“跨行業(yè)掛證”
楊某勇:
經(jīng)調(diào)查核實(shí),你在廣東太平洋餐飲有限公司及帕瑟菲克投資有限公司工作期間,違規(guī)將一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊(cè)在深圳聯(lián)豐建設(shè)集團(tuán)有限公司,存在以欺騙等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的行為。
我部于2021年8月18日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2021〕56號(hào)),你于2021年10月26日簽收,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十四條,應(yīng)當(dāng)撤銷你的一級(jí)建造師注冊(cè),鑒于你已完成注銷手續(xù),不具有可撤銷內(nèi)容,我部決定自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)你不得再次申請(qǐng)一級(jí)建造師注冊(cè)。
如對(duì)本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年12月8日
(此件主動(dòng)公開)
抄送:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
“跨省掛證”
張某:
經(jīng)調(diào)查核實(shí),你在中國建筑科學(xué)研究院有限公司工作期間,將注冊(cè)公用設(shè)備工程師(暖通空調(diào))資格證書注冊(cè)在吉林省中實(shí)全過程工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司,申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)受聘兩個(gè)單位,存在以欺騙手段取得注冊(cè)證書的行為。
我部于2021年7月23日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2021〕47號(hào)),你于2021年9月23日簽收,未在規(guī)定時(shí)間提出書面陳述(申辯)。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條,以及《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)撤銷你的注冊(cè)公用設(shè)備工程師(暖通空調(diào))注冊(cè)許可,且自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)。鑒于你已經(jīng)注銷了公用設(shè)備工程師(暖通空調(diào))注冊(cè),不具有可撤銷的內(nèi)容,我部決定對(duì)你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)注冊(cè)的處理。
如對(duì)本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年12月8日
(此件主動(dòng)公開)
抄送:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
“掛證”是如何被查出來的?
方法1、利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。
該方法通過“四庫一平臺(tái)”,即住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省市建設(shè)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),通過內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對(duì),主要查處的是“一人多單位注冊(cè)的‘掛證’”。
一人多單位注冊(cè),無論是一人多證多單位注冊(cè),還是一人一證多單位注冊(cè),都將被發(fā)現(xiàn)查處。有人說,我在兩個(gè)省不同單位注冊(cè),這種情況省監(jiān)管平臺(tái)是查不到的,而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)是可以查出的。
方法2、結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)行全面比對(duì)排查,重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況。
該方法將社保信息與住建部門建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的人員注冊(cè)信息進(jìn)行比對(duì)。
社保信息確定人員工作單位,注冊(cè)信息確定證書注冊(cè)單位,兩者一致,確定為人證合一;兩者不一致,確定為人證分離,將被認(rèn)定為“掛證”。方法2主要查處的是“人證分離的‘掛證’”。
方法3、對(duì)到崗履職情況進(jìn)行全面排查。
方法3是在“人證合一”的情況,通過到崗履職情況進(jìn)行查處,查處成本相對(duì)較高,主要手段有以下幾種:
1)通過檢查指紋、人臉識(shí)別等考勤信息,主管部門了解執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況;
2)主管部門工作人員直接到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),了解執(zhí)業(yè)人員是否在崗,向相關(guān)人員詢問項(xiàng)目信息,若不知曉,可判定為“掛證”。
如何證明不是“掛證”?
如果你的名字出現(xiàn)在的“掛證存疑名單”中,如何證明自己沒有“掛證”?
廣東省住建廳在《關(guān)于全面排查處理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違法違規(guī)“掛證”行為的通知》中,明確了“掛證”整改佐證材料,供大家參考。
住建部建辦市函〔2019〕92號(hào)文規(guī)定的6種類型
1、達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的
①正常退休:提供退休證或單位退休證明。
②依法提前退休:提供注冊(cè)人員的《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
③注冊(cè)證書有效期內(nèi)返聘:提供單位退休后返聘證明。
④檔案年齡與身份證年齡不符的退休人員:身份證年齡未退休,檔案年齡已達(dá)到退休年齡退休人員 ,提供《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
2、因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份,實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的
①事業(yè)單位人事部門出具的注冊(cè)人員在該企業(yè)工作,社會(huì)保險(xiǎn)由事業(yè)單位統(tǒng)一繳納的人事關(guān)系證明。
②企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表。
③社保繳納證明。
3、屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員,社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的
①大專院校人事部門出具的注冊(cè)人員為本校在職教師或科研人員并在該企業(yè)工作,社會(huì)保險(xiǎn)由大專院校統(tǒng)一繳納的人事關(guān)系證明。
②企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表。
③社保繳納證明。
4、屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的
①原部隊(duì)組織人事部門頒發(fā)的《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書》。
②本市或外省市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)人員在現(xiàn)人事檔案接收部門參保繳費(fèi)記錄。
③退役軍人事務(wù)管理部門出具的無掛證行為證明
5、因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的
①買斷社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議書。
②社保繳納證明。
6、有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形
提供相關(guān)佐證材料。
社保不一致
1、注冊(cè)單位與社保不一致,已整改完成
①注冊(cè)單位注銷的,提供解聘資料和網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖。
②停止社保的,注冊(cè)單位提供購買社保證明、網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖、停止社保的證明(說明)材料。
2、單位名稱變更
①社保繳納證明。
②營業(yè)執(zhí)照掃描件。
③工商行政管理局出具的《核準(zhǔn)變更通知書》。
3、單位下屬無獨(dú)立法人分公司
①社保繳納證明。
②成立分公司文件或批文。
③營業(yè)執(zhí)照掃描件。
4、信息有誤
提供社保證明(注:社保打印數(shù)據(jù)有誤)。
無社保
1、15位身份證號(hào)碼,無匹配
提供身份證掃描件。
2、社保身份證號(hào)碼變更
提供身份證掃描件、社保證明。
3、退休
①正常退休:提供退休證或單位退休證明。
②依法提前退休:提供注冊(cè)人員的《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
③注冊(cè)證書有效期內(nèi)返聘:提供單位退休后返聘證明。
④檔案年齡與身份證年齡不符的退休人員:身份證年齡未退休,檔案年齡已達(dá)到退休年齡退休人員 ,提供《退休證》或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
4、死亡
①在職死亡提供醫(yī)院或者派出所出具的死亡證明掃描件,或社保系統(tǒng)死亡待遇核定表掃描件。
②退休后死亡按退休人員辦理。
③確找不到家屬提供資料的,由企業(yè)書面提出申請(qǐng),說明情況,承諾情況真實(shí)。
5、信息有誤
提供身份證掃描件、社保證明。
多家社保 (多重注冊(cè))
1、多家單位同時(shí)購買多重社保(一本注冊(cè)證書同時(shí)多家單位購買社保)
①提供與注冊(cè)證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統(tǒng)停保截圖。如其他單位不配合,由個(gè)人提交書面保證材料掃描件。
②網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖。
2、多家單位同時(shí)購買多重社保 (多本證書同時(shí)分給多家單位使用并購買多家社保)
①提供與注冊(cè)證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統(tǒng)停保截圖。必須全部注冊(cè)證書注冊(cè)在統(tǒng)一單位并在同一家單位購買社保。如其他單位不配合,由個(gè)人提交書面保證材料、承諾書掃描件。
②網(wǎng)上注冊(cè)證書查詢方式截圖。
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